奋发有为 扎实工作 不断推进全市学校德育工作上新水平

同志们：    今天，市委宣传部、市委教育工委、市教育局在这里召开全市中小学德育工作会议。会议主要任务是深入学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国全省未成年人思想道德建设工作会议精神，总结工作，交流经验，部署下一阶段中小学校德育工作。 

    刚才，泉港一中、泉州五中、安溪俊民中学、泉州晋光小学和泉州立成小学分别介绍了各自学校德育工作经验，与会同志还实地参观泉港一中。这些经验做法，有特色，有创新，有实效，听了很有体会、很受启发、很受教育,对促进中小学生思想道德建设工作的深入发展具有重要示范和借鉴意义。市委教育工委副书记、市教育局局长郑文伟总结去年以来德育工作，并就下阶段学校德育工作作了具体部署，很有操作性、针对性、指导性。请各地、各学校抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

    一、积极探索、扎实工作，全市中小学校德育工作取得新成效

    近年来，我市各级宣传部门、教育部门、各级各类学校坚持以党的十七大、十七大五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻中央《关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》，积极探索新时期德育工作新方法、新途径，勇于实践，真抓实干，学校基础教育课程改革取得实质性进展，思想政治课教学改革扎实推进，学校德育工作网络进一步健全，德育教师整体素质进一步提升，社会育人环境明显改善，全市学校德育工作整体水平有了较大的提高。主要表现在：

    一是育人为本理念进一步确立。各级党委政府在优先发展教育的同时，切实加强对学校德育工作的领导。各级教育行政部门和学校坚持德育为先，立德树人，认真落实德育工作校长负责制，完善全员参与学校德育工作机制，推动学校德育工作向纵深方向发展。

    二是德育基础建设进一步加强。各级政府切实加大教育投入，加快项目建设，多渠道筹措资金，完善德育设施。全市共有68个爱国主义教育基地，21个国防教育基地，17个中小学国防教育示范学校。建成9个学生实践基地，并依托全市36个青少年德育基地，定期开展各种富有特色的思想教育和文体活动。石狮、永春两个青少年学生校外活动中心已开放。全市德育教育基地进一步完善。

    三是德育内容进一步丰富。爱国爱乡教育成效显著。充分利用丰富的爱国主义和乡土教育资源，开展“闽南文化进校园”、“乡土文化进校园” 等活动。文明礼仪教育扎实有效。开展了“文明礼仪伴我行”和“小手牵大手、文明礼仪齐步走”等活动。积极开展闽台文化交流活动。首次邀请台湾学生与泉州开展“1+1”结对住家式交流活动。生命安全教育常抓不懈，防震减灾教育深入开展。学校德育教育内容进一步拓展。

    四是德育创新进一步拓展。各地各学校进一步加大德育创新，增强学校德育工作的针对性、实效性。不少德育工作经验得到各级各有关部门的肯定。泉州德育网被评为首届“十佳”文明网站。2010年《中国德育》刊发我市加强中小学生网络道德教育经验。成立“泉州市心理健康教育指导中心”，组建心理健康教育讲师团。2011年在全国率先首创3G德育手机报，介绍经验,展示成果,加快德育向家庭渗透。

    五是德育环境进一步优化。建立健全学校、家庭、社区三位一体的教育联动体系，军校、警校、企校、科教共建活动普遍开展，学校、家庭、社会三结合的教育网络基本形成。认真抓好校园周边环境专项整治，加强与综治、公安、文广新局、卫生等部门协调配合，解决关系学生身心健康的突出问题，社会德育环境日益优化。

    这些成绩的取得，是各级各部门高度重视和大力支持德育工作的结果，是全市广大德育工作者兢兢业业、无私奉献、辛勤工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大德育工作者、向关心支持学校德育工作的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市学校德育工作仍存在不少问题：一是重视不够。有些地方和学校对新形势下加强学校德育工作重视不够，投入不足，机制不全；二是实效不高。有些学校在内容形式、方法手段、活动载体等，还存在一些与学生特点和时代要求不相适应的问题；三是配合不紧。有些学校、家庭、社会教育责任不够明确，教育不够同步，“三位一体”机制还需进一步健全；四是环境不优。互联网、手机等传媒时常传递着有害信息，网吧接纳未成年人现象依然存在，社会上黄赌毒现象仍然影响中小学生。针对这些问题，我们一定要增强做好学校德育工作的紧迫感、责任感，认真总结经验教训，深入研究新情况新问题，不断加强和改进学校德育工作，努力突出重点，突破难点，不断提高学校德育工作水平。

    今年5月，省教育厅出台《中小学德育工作三年提升行动计划》，从今年起至2013年我省将重点推进和实施10个行动项目，包括养成教育、生命安全教育、法纪教育、心理健康教育、特殊群体关爱帮扶、课堂育人、校园文化育人、实践育人、数字德育、队伍建设等。我们一定要认真贯彻中央的有关精神，按照省里的工作要求，以强烈的责任感和使命感，以求真务实的作风，牢固树立机遇意识、责任意识和实效意识，全面加强中小学德育工作。

    一要树立德育工作的机遇意识。中央8号文件下发后，未成年人思想道德建设面临着难得的发展机遇。去年，中央召开未成人思想道德建设工作会议，胡总书记出席并发表重要讲话，指出加强和改进未成年人思想道德建设对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义。2010年5月31日，胡总书记专程到北京市考察少年儿童工作，再次发表重要讲话。最近公布的《国家中长期教育改革和发展纲要》中26处提到“德”字。全国文明城市创建活动把城乡教育，特别是未成年人思想道德建设列入考评体系。省委、省政府和市委、市政府每年都对学校德育工作进行安排部署、督促检查，有力地推动学校德育工作的开展。各县（市、区）、各学校和社会各界高度重视学校德育工作，学校德育工作呈现良好的发展态势。这些都为进一步做好学校德育工作提供了良好的条件。我们一定要抢抓机遇、乘势而上，精心筹划，求真务实，履行职责，推动德育工作深入发展。

    二要树立德育工作的责任意识。中小学生思想道德建设是事关国家前途和民族命运的战略工程、希望工程、民心工程。中小学生思想道德建设工作，是全社会的共同任务，更是我们宣传、教育行政部门和学校义不容辞的责任。宣传、教育部门要加强协调指导，学校要发挥好主渠道、主阵地、主课堂的作用，全面贯彻党的教育方针，切实将德育工作摆在素质教育的首位，坚决纠正重智轻德的倾向，切实担负起教育人、培养人的重任。广大教育工作者，要认真学习中央、省市的有关精神，牢固树立大局意识，切实增强做好德育工作的责任感和使命感。

    三要树立德育工作的实效意识。中小学生思想道德建设要求很明确，工作任务也很明确，关键是抓好落实。要根据贴近实际、贴近生活、贴近中小学生的原则和知行统一、实践育人的要求，改进工作方式方法，让中小学生走向社会、走进生活，在各种社会实践活动中增长见识、锻炼能力、有所体验、有所感悟、有所收获。要注重实践教育、体验教育和养成教育。以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动，增强德育工作的针对性和实效性。

    当前和今后一个时期，我市学校德育工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，高举旗帜，围绕大局，改革创新，服务人民，以建设社会主义核心价值体系为根本，以推行未成年人保护法律法规为基础，以德智体美全面发展为目标，加强领导，健全机制，丰富载体，努力提高学生思想道德素质，为推动泉州科学发展跨越发展提供强有力人才保证。

    一是大力实施社会主义核心价值体系“导向工程”，引导广大学生树立正确的理想信念和价值取向。学校是对学生进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂。要坚持把德育工作摆在首位，贯穿于学校教育教学全过程，做到教书育人、育人为本，德智体美、德育为先。加快中小学德育课程体系建设，把爱国主义教育、革命传统教育、中华美德教育和民主法制教育渗透到教育教学之中。采取灵活多样、通俗易懂的方式，进一步推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学生头脑，让中小学生了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求。要紧紧围绕中国共产党成立90周年，在学生中广泛开展爱党爱国爱社会主义教育。充分利用优秀历史文化、基本国情、时事政策、改革开放辉煌成就教育广大学生，特别是加大对党领导下新中国所取得辉煌成就的宣传、展示和教育。通过爱国主义歌曲大家唱、爱国主义影片展映、读书节，晚会、班会、知识竞赛、诗歌朗读、征文演讲、书画摄影等系列活动，进一步唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好，各族人民好、泉州科学发展好的时代主旋律，激发学生的爱党之心、爱国之情和报国之志。要紧密结合学生日常行为习惯教育、文明礼仪教育、心理健康教育、网络道德教育、生命安全教育，坚持不懈地用以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育广大学生，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，努力培养学生良好思想道德品质、学习能力和文明行为，引导广大学生牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得为人做事的基本道理。要大力加强师风师德建设，教育广大教师率先垂范、以身作则，以德感人，以德育人。加强班主任队伍建设，努力建设一支师德优良、业务精湛、讲究方法的中小学德育工作队伍。

    二是强力推进社会文化环境“净化工程”，促进广大中小学生健康成长。要把净化、优化社会文化环境作为中小学生健康成长的系统工程来做。深入推进网络、网吧、荧屏声频、校园周边环境的净化工作，加大整治互联网、手机低俗之风专项行动力度，最大限度挤压淫秽色情和低俗内容的网上传播空间；加大网吧整治监管力度，坚决取缔“黑网吧”和变相经营网吧，严厉整治违规接纳未成年学生行为；净化荧屏声频，有效遏制广播电视节目中的低俗媚俗之风；切实加强校园周边环境治理，不断优化学校周边秩序和学生学习环境；加强对出版物的监管，有效防范危害学生身心健康的出版物流入市场。同时，要繁荣创作关于学生的文化精品，努力满足他们的精神文化需求。要积极组织开展内容健康向上、形式丰富多样、学生乐于参与的社会文化活动，满足中小学生精神文化生活需求。要突出重点，集中力量办好几件社会影响大、群众反映强烈、中小学生欢迎的实事好事。包括推进爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人免费开放，推进电视台和电台少儿频道或栏目的开办和落地，推进网吧和电子游戏经营场所的集中整治，加强学生心理生理知识教育等等。

    三是不断健全三位一体“网络工程”，打造社会化、开放式的思想道德建设平台。加强和改进学校德育工作需要动员社会各方面力量，共同创造有利于学生健康成长的大环境。中央8号文件强调，要建立健全学校、家庭、社会三结合的学校德育网络。要充分发挥学校在构建“三位一体”教育网络中的龙头作用。学校是对学生进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂。在认真抓好校内德育工作的同时，要充分发挥熟悉学生情况、善于组织活动、教育经验丰富等优势，把德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸，在形成“三位一体”教育网络中发挥龙头作用。积极选派教师到社区担任青少年校外教育辅导员，架起学校与社区、家庭联系的桥梁。既解决社区德育工作力量不足和缺少专业人才的问题，又解决学校德育与社区德育有效沟通、有机结合的问题。建立家长委员会，加强学校与家长的联系与沟通，实现家庭学校互动，坚持开放式办学，共同引导培育孩子全面发展；要充分发挥社区在构建“三位一体”教育网络中的平台作用。社区一头连着学校，一头连着家庭，是对中小学生进行思想道德教育的重要阵地。社会教育社区化已成为一个发展趋势。各地要积极依托社区各种阵地，发挥社区人才优势，整合社区各种教育资源和设施资源，精心搭建有利于中小学生健康成长的活动平台，保障学校教育、社会教育、家庭教育相互衔接，形成社会化、开放式的德育工作格局；要充分发挥家庭在构建“三位一体”教育网络中的基础作用。各地要充分发挥家长学校、市民学校、家庭课堂和家庭教育指导中心的重要作用，教育引导家长自觉担负起培养未来合格公民和高素质人才的重任，着力营造培养孩子良好心态、健全人格和道德情操的“第一环境”；要充分发挥各级党委政府在构建“三位一体”教育网络中的领导作用。把学校、社区、家庭三个方面的力量整合起来、积极性充分调动起来，必须依靠党委政府强有力的组织领导。各级党委、政府要加强领导，健全机构，有关部门要齐抓共管，落实责任，切实担当起构建“三位一体”教育网络的领导责任。建立必要的工作制度，解决实际工作中的实际问题，为“三位一体”网络的有效运转和各项工作的顺利开展创造必要条件。

    四是广泛开展特殊学生群体“关爱工程”，保证他们同样得到良好教育。随着经济转轨和社会转型，出现了一些特殊的学生群体，如外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭子女、困难家庭子女、问题学生等。他们的思想道德教育是学校德育的重点也是难点。在开展学校德育工作中，要特别注意加强对这些特殊学生群体的关心、关爱，要在政策上、制度上和工作重心上向他们倾斜，给予他们必要的帮助。切实做好农村留守儿童的教育工作，采取建立留守儿童活动站、寄宿学校、代理家长、结对帮扶等办法，不断改善他们的学习成长环境。针对留守儿童特点，在课程设置、管理模式上要大胆创新，重点加强留守儿童的心理健康、行为习惯、安全法制教育，强化他们的自尊、自理、自强、自信、自律意识。对单亲家庭和困难家庭的学生要实施关爱行动，结对帮扶，开展救助活动等。切实维护进城务工人员子女的受教育权，解决好他们的就学费用、接收渠道、学籍管理等问题，让农民工子女就近、方便、免费接受义务教育。采取积极措施，热情关心有不良行为、心理障碍等问题的特殊学生群体，帮助他们改正错误、克服困难、健康成长，努力让所有学生普享社会主义大家庭的温暖阳光。

    五是扎实推进制度建设“保障工程”，实现中小学生思想道德建设科学化、制度化和规范化。做好学校德育工作，制度是关键。要通过抓机制、抓协调、抓典型、抓宣传，确保学校德育各项工作的科学化、制度化、规范化。

    抓机制。各级宣传和教育主管部门要确实加强对学校德育工作的领导，把学校德育工作的成效作为对学校评价和考核的重要内容，作为评选文明学校的重要指标。进一步健全和完善学校德育工作体系。建立以校长为组长，包括分管领导、各处室负责人、以政治、心理健康教师和班主任为骨干的德育工作组织体系，形成一把手亲自抓，职能部门各负其责，全体教职员共同参与的工作机制，狠抓学校德育工作体制、机构设置、人员配备、工作制度、活动经费、活动阵地六个落实。

    抓协调。各级宣传、教育主管部门要充分发挥组织协调作用，动员社会各方面力量，共同做好学生思想道德建设工作。要搞好统一规划，对中小学生思想道德建设作出总体安排，把任务分解到各个部门和有关单位，发挥职能部门和有关单位的积极性、主动性和创造性，使之各司其职、各尽其能、各负其责、密切合作，共同推进各项工作的落实。要加强联系沟通。建立和完善学校德育工作联席会议制度，加强同有关部门和单位的沟通，促进不同部门、单位之间的联系与协调，形成相互配合、相互借鉴、相互促进的工作格局。要做好督促检查。深入基层，调查研究，掌握各地和各学校工作情况，及时发现问题，及时解决问题。

    抓典型。加强和改进学校德育工作需要总结推广典型经验，带动面上工作水平的提高。深入基层，深入实际，善于总结和提炼那些既体现时代精神，又具有深厚群众基础、符合中小学生特点的先进典型。综合运用多种传播途径，加大对学校德育工作典型的宣传力度，扩大典型的影响力，增强典型的感染力，用典型的成功经验指导工作，用典型的示范作用促进工作。

    抓宣传。要加大宣传力度，在全社会大力营造共同关心、支持、参与学校德育工作的良好舆论氛围。要坚持正面宣传与舆论监督相结合。大力宣传各级党委政府加强和改进学校德育工作的总体部署、经验成效。大力宣传学校德育工作中涌现的先进集体和先进个人。对学校德育工作不重视、不落实、出现问题的，要给予公开曝光。要坚持运用传统媒体与新兴媒体相结合，充分发挥报纸、广播、电视等主流媒体权威性强、受众面广、影响力大的优势，全方位、多角度地开展宣传报道。同时，充分发挥互联网等新兴媒体的作用，使之与传统媒体互相补充、互相配合，丰富宣传手段，扩大宣传的覆盖面和影响力。

    同志们，中小学德育工作关乎广大青少年学生和家长的切身利益，关乎中华民族整体素质，关乎国家的前途和民族的命运。做好这项工作是我们职责所系，也是办好人民满意教育的需求。我们一定要站在民族振兴的高度，进一步增强做好中小学德育工作的紧迫感、责任感和使命感，奋发有为，扎实工作，不断推进学校德育工作上新水平，为泉州科学发展跨越发展作出更大的贡献。