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中共泉州市委组织部关于建立党员“承诺、践诺、评诺”制度的通知

各县（市、区）委组织部，泉州开发区、台商投资区党工委党务（党群）工作部，市直机关党工委组织部，市委教育工委组织科，市国资委政治部，华侨大学、泉州师范学院、福建炼油化工有限公司党委组织部：

“两学一做”学习教育以来，我市在农村（社区）、非公企业基层党组织开展党员“承诺、践诺、评诺”（以下简称“三诺”）工作，进一步激发了党员干事创业的热情，有力推动了农村各项事业发展和企业的转型升级，取得较好工作成效。为了推进“两学一做”常态化制度化，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚“五个泉州”建设的精气神，经研究，决定建立党员“承诺、践诺、评诺”制度。有关事项通知如下：

一、总体要求

按照“学用结合，知行合一”要求，以服务中心工作、突出党员作用发挥为目标，以党员正在做的事为重点，通过组织开展“承诺、践诺、评诺”，进一步增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动体现“两学一做”学习教育成效。

二、承诺内容

党员承诺内容主要包括四个方面：一是党员标准的主要内容，包括入党誓词、《党章》关于党员权利义务的规定和中央提出的“四讲四有”“四个合格”要求等。二是按照上级要求参加“两学一做”学习教育的表现。三是完成岗位工作的情况，主要是根据岗位职责和正在做的事，提出本年度要完成的任务。农村党员重点围绕增强致富带富能力、服务农民群众、维护农村稳定、弘扬新风正气、建设美丽乡村等方面作出承诺。社区党员重点围绕服务社区群众、参与社区建设、维护社区稳定等方面作出承诺。非公企业和社会组织党员重点围绕“双争双助”主题实践活动（争当优秀党员、争创坚强堡垒，助力企业发展，助力“五个泉州”），在团结凝聚职工群众、提升创新创业本领、提供优质服务、依法诚信执业等方面作出承诺。国有企业党员重点围绕在提高管理水平、完成生产经营、技术创新、节能减排、安全生产、维护职业权益等方面作出承诺。机关和事业单位党员重点围绕改进作风、提高效能、服务群众、推动发展、廉洁自律等方面作出承诺。学校教职工党员重点围绕在贯彻党的教育方针、推进教育改革、做好教书育人、加强教学科研等方面作出承诺。学生党员重点围绕在刻苦学习、道德养成、遵纪守法、参加志愿服务活动等方面作出承诺。窗口单位和服务行业的党员重点围绕在建设群众满意窗口、创建优质服务品牌、提高服务水平等方面作出承诺。四是执行党风廉政建设有关规定的情况，特别是遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》提出的党员底线要求等。

三、方法步骤

1.作出承诺。党支部引导党员结合岗位职责，采取党员个人承诺、党员集体承诺、党员带领群众共同承诺、党员认领具体项目等方式作出承诺，承诺一般分为年度承诺和即时承诺，承诺内容分为共性部分和个性部分。年度承诺在每年年初根据全年工作提出，即时承诺根据阶段性重点工作、临时性任务或突发性事件提出。每名党员要认真填写《党员承诺书》，由本人签字确认后，递交党支部。党员领导干部要以普通党员身份作出承诺。

2.审核承诺。普通党员承诺的内容由党支部逐人逐条审核把关；支委会成员承诺的内容，在党支部审核的基础上，报上级党委审核确认。对联系实际和岗位特点不紧不实的，要督促党员及时修改完善；对不符合实际的，要重新提出承诺事项。

3.公开承诺。党员承诺事项确定后，除在党小组、支部党员大会上通报外，还要在基层党组织党务政务公开栏、电子显示屏、局域网、党员微信群、公众号等进行公布，接受党员群众监督。

4.认真践诺。每个党员要强化践诺意识，认真做好各项承诺工作。党员个人践行承诺的进展、成效要及时报告党支部。党支部要为党员践行承诺建立“党员承诺”台帐，实行跟踪管理，对没有按时完成承诺事项的党员要及时提醒和帮助，做到完成一项，销号一项。

5.民主评诺。党支部要把民主评诺作为促进学习和做合格党员的重要抓手，结合“三会一课”、党员组织生活会、民主评议等会议，组织党员汇报践诺情况，及时发现并纠正存在问题，帮助解决践诺过程中遇到的实际困难。每年年底前，党支部结合年度民主评议党员工作，采取个人自评、党员互评、群众评议、领导点评、组织评定等方式，对党员承诺践诺完成情况进行综合评议。个人自评要就承诺事项完成情况如实汇报，做到实事求是。党员互评要相互学习借鉴，比学赶超。群众评议要努力扩大参与面，让知情群众评价成效。领导点评既要肯定成绩，又要指出存在的问题和努力方向。对年度承诺的评议一般每年进行一次，即时承诺可一事一议。党员承诺完成情况和评诺结果要以适当的方式向党员、群众和服务对象反馈，并作为年度考核的重要内容和民主评议、评先评优的重要依据。对评议为不合格的党员，严格按照有关文件规定进行处置。

四、加强领导

1.加强组织领导。各级党委要把开展党员“三诺”工作作为基层组织建设的重要任务，纳入书记抓基层党建工作的责任范畴，制订具体方案，细化工作措施，确保工作落实。基层党组织要针对不同党员实际，引导广大党员围绕正在做的工作进行承诺，立足各自岗位践诺，结合党内生活评诺。各级党员领导要带头承诺、践诺、评诺，切实发挥表率作用。

2.强化督查指导。各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，加强对开展“三诺”工作情况的督促和检查。各系统（行业）主管部门党组织要结合系统、行业特点，加强对“三诺”工作的具体指导。对“三诺”工作落实不好、党员和群众不满意的，要及时提出整改意见，并限期整改落实。

3.注重宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、手机、网络、微信、微博、微视频、微电影等媒体作用，及时总结和上报“三诺”工作的好做法和好经验，发现和推广公开承诺、认真践诺、民主评诺过程中涌现出来的先进典型，发挥示范引导作用，推动“两学一做”学习教育深入开展。